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紧紧把握新常态这条主线——七论推进建材行业转型升级向纵深转折

日期:2015-4-17 查阅:1114

新常态,布新局,谋新篇,走新路。建材行业转型升级向纵深转折,尤其要紧紧把握新常态这条主线。

建材业和我国其他传统产业情况相似,长期以来的发展方式存在着“四重四轻”的倾向:重国际市场、轻国内需求,重低成本优势、轻自主创新能力,重物质投入、轻资源环境,重财富增长、轻社会福利水平提高。这样的发展方式不够注重结构的优化、效益的增加、过程的可持续和成果的共享,难以实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一。

在当前我国经济发展进入“新常态”的形势下,建材行业如何主动适应经济社会发展新常态,抓住核心,把握主线,赢得发展?

首先从数量型向质量型转变,从过去突出行业领域中“数量”的变化,更强调和追求行业运行中“质量”的提升和“结构”的优化,实现速缓而质优的增长新常态。当前经济形势下,建材行业增速虽然会放缓,但增量依然乐观,增长动力更为多元。建材产业结构优化升级,向着质量更好、结构更优的方向发展。

应筹建一批产业发展联盟,着力支持重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程、创新能力建设。

要发现、培育、壮大新的增长点。把一些当前规模虽然不大,但具备潜力的行业,培养成为建材工业做大做强做优的新增长点。积极营造公平、宽松的创新、创业氛围,激励企业不断创新模式和业态,加强与应用端衔接,拓展应用市场空间;坚持需求牵引和创新驱动相结合,利用信息化技术改造提升传统建材产业,深化行业两化融合。

要盘活存量做大增量。挖掘潜力,努力让传统产业焕发生机。在“做大增量”上下足功夫,加大新兴产业培育力度。生物质建材产业正在成长,应加大中小企业扶持力度。着力延伸产业链,提升价值链。推进并购重组,提高产业集中度,增强核心竞争能力;推广能源、环境和装备等多样化的合同管理,加快节能、减排、低碳新技术推广应用,发展生产性服务业。

其次,要将有益探索持续深入下去。近年来,建材行业立足实际,在产业升级、技术创新以及践行资源节约的过程中,迈出了新步伐,出现一些新概念、新思路,例如,绿色建材、新兴产业、水泥错峰生产、生物质建材、水泥窑协同处置城市生活垃圾……这些新探索,有的已经投入实践,取得了良好的效果和成绩,有的吸引了有关部门的注意,相关扶持政策正在制订中。

让我们尝试梳理近年来建材业转型升级的有益探索。

——绿色建材概念的提出与推广。随着政策带动绿色建筑发展,形势对建材提出绿色环保的要求,绿色建材的概念从提出到推广,逐渐为业界所接受。

2013年1月1日,国务院办公厅转发《绿色建筑行动方案》。2013年9月26日,住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发了关于成立绿色建材推广和应用协调组的通知。2014年5月21日,住房城乡建设部、工业和信息化部印发《绿色建材评价标识管理办法》。2015年3月3日,工信部印发了《2015年原材料工业转型发展工作要点》,绿色建材成为其中一项重要内容。

绿色建材概念的提出与推广的过程中,建材业界从陌生到熟悉,从疑惑到明朗,如今已经获得业界普遍认可。长期以来,建材工业作为我国工业能源消耗和二氧化碳排放大户,行业自身面临着技术进步、节能减排、淘汰落后、化解过剩等诸多压力。绿色建材作为全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响,同时具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品,让人们找到建材行业绿色发展的新方法路径。

围绕绿色建材产业发展,贯彻落实相关政策,建材行业掀起了多次以绿色建材为主题的热潮。2014年春天在河南洛阳举行的绿色建材产业发展座谈会、秋季在湖南长沙举行的绿色建材博览会,都是推进绿色建材发展的有力之举。

——新兴产业战略地位提升。2014年4月,中国建材联合会发布《中国建筑材料工业新兴产业发展纲要》,提出“到2020年,建材新兴产业在创新技术、拓展发展领域、提升附加值、产业规模诸方面取得重大突破与拓展,新兴产业增加值占整个建材行业增加值的比重力争达到50%左右。”

建材业发展的重点,正在转向技术含量和附加值高的新兴产业,新兴产业技术、功能的提升与应用范围,将得到更广的拓展。从趋势上看,新兴产业和新兴业态是竞争高地,一批适应知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流的建材新兴产业,将在建材行业崛起,日渐成长为行业中的主导产业。

——首次水泥错峰生产成功实践。从2014年冬天到今年初春,新疆维吾尔自治区和东北三省先后试行了为期4个月的水泥错峰生产;北京、天津、山东、河北、山西、河南等四省两市也积极响应,从2015年1月15日至3月15日,实行为期两个月的水泥错峰生产。从初步掌握的情况看,首次错峰生产总体进行得平稳有序。在总量控制和化解产能过剩、节能减排和减轻雾霾污染、合理组织生产提高企业经济效益、规范市场竞争提高行业整体效益等方面效果明显,展示了较好的社会效益和经济效益,提高了企业社会责任感和诚信意识。

——生物质建材崭露头角。生物质建材是以植物及其加工剩余物为主要原料,经物理和化学等手段制成的性能稳定的新型绿色建材。比如木/竹材料及其废弃物、粮食作物(水稻、小麦、玉米、大豆等)秆/壳、经济作物(棉花、花生、甘蔗、棕榈、橡胶、咖啡、 烟叶、茶叶等)残渣,以及野生植物(次生竹、芦苇、沙柳、沙棘等)的纤维物质等均可作为生物质建材的原材料。据统计,我国每年大约有18亿吨(包括约7亿吨农作物秸秆)此类材料可资利用,而且可以全部循环再生。

近年来,有关业界专家呼吁、行业协会助推、企业的积极践行,生物质建材在建材行业成为一支新生力量。2015年3月,工信部原材料工业司组织调研组赴四川成都就生物质建材发展、绿色建材基地建设等开展专题调研。调研组认为,引导和扶持生物质建材产业发展十分必要,有助于建材工业拓展产业功能;有助于建材工业降低碳排放强度,拓宽低碳化发展路径,积极应对气候变化;有助于建材工业积极投身城镇化建设,一方面变“废物”为资源,帮助农民增收,发展工业反哺农业,另一方面加快城镇化机遇,调结构、转方式,不断降低建材工业碳排放强度,提高发展质量和效益。

——水泥窑协同处置城市垃圾。我国从20世纪90年代开始开展利用水泥窑处置危险废弃物和城市生活垃圾的研究工作,此后多年,水泥行业多家企业,如金隅、海螺、中材国际、华新等企业,都有过这方面的尝试。虽然因为政策补贴不足,企业基本上是“赔本赚吆喝”,但多年来的实践,积累了不少经验。2014年5月,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房和城乡建设部及国家能源局等七部门联合发出《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》,水泥行业成为三大重点领域中的第一个行业。

以上种种有益探索,均是基于建材行业对转变发展方式内涵的科学理解,基于对转变发展方式核心内容准确把握的结果。

最后,要注重转变发展方式。这并非仅仅涉及改变经济增长的方式,而应同时涉及环境保护、可持续发展、消费行为、文化、人与人的关系等各个方面。加快发展方式转变,是时代的命题、发展的课题、现实的难题。

我们要清醒地认识到,新概念、新产业、新思路的探索,在胜利迈出第一步之后,更需要思考如何深化的问题。加快发展方式转变,既是一场攻坚战,也是一场持久战。

要出台更具体的鼓励政策,切实推动水泥窑协同处置城市垃圾的发展。水泥错峰生产认识尚需要进一步加深。2015年全国“两会”上,有两会代表委员提出要推行水泥错峰生产常态化,使借峰生产成为适应水泥行业新常态的长效机制。

要把绿色建材产业推向持续和深入,这是建材行业优化产业结构的基本要求,是建材工业当前大力化解过剩产能和防治大气污染的有效措施和途径。在绿色建材产业方面,组织做好绿色建材产品评价通则和评价标识管理办法实施细则等的组织实施工作,搭建绿色建材产品公共服务平台,发布绿色建材产品信息。完善下游应用产业链。推动高分子材料在轨道交通和高端装备领域的应用。

毫不动摇地加快发展方式转变,不断提高发展质量和效益,才能使得我国建材行业发展质量越来越高,发展空间越来越大,发展道路越走越宽。

探索,需要勇气和智慧。深化,需要信心和力度。牢牢把握新常态提质增效、转型升级的主线,加快推进转变发展方式,是建材行业必经的道路。

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